嘉定区总工会常委会工作报告

（2021年7月30日）

王建新

各位委员、同志们：

受区总工会常委会委托，我向全委会作工作报告，请予审议。

一、上半年主要工作

今年以来，嘉定工会以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为指引，在区委和市总的领导下，按照年初确立的各项目标任务，层层压实责任、认真履职尽责，各项工作取得新成就。

（一）传承弘扬红色文化,增强职工群众团结奋进的信念信心。一是深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。组织广大职工群众和工会干部认真学习领会马克思主义中国化的最新成果，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，凝心聚力，共谋发展。二是广泛开展庆祝建党百年群众性主题宣传教育活动。承办“永远跟党走·奋进新时代”嘉定区庆祝‘五一’国际劳动节暨嘉定工会成立70周年大会，以《风华之路》《时代先锋》和《搏浪扬帆》三个篇章，展现嘉定职工奋勇创先的劳动精神和嘉定工会“娘家人”的服务精神。聚焦党的百年奋斗历程主题，组织开展“党的光辉照我心”庆祝建党100周年职工原创诗歌展演、“一本好书”红色经典阅读分享等活动。在嘉北郊野公园举办嘉定职工党史知识定向赛，全区有76支队伍参加比赛。全区工会系统开展庆祝建党百年活动共87场，进一步激励了广大职工群众坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。三是大力营造劳动光荣、创造伟大的浓厚氛围。启动2021年上海市五一劳动奖章（状）和上海市工人先锋号推荐评选工作。举办2021年嘉定工匠风采展、嘉定工会成立70周年图片展。组织优秀劳模工匠代表成立嘉定劳模工匠党史宣讲团，讲述党的历史，弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，深化“中国梦·劳动美”活动，培育践行社会主义核心价值观，营造团结奋进、开创新局的浓厚社会氛围。四是不断丰富职工精神文化生活。举办“奋进新时代 直播秀技能”嘉定职工直播SHOW活动，通过培训授课，现场实操、评选展示等环节，培育职工网红主播。推出黄草编织、刺绣等线上艺术课堂，在保利大剧院开展“嘉缘会”青年交友活动，继续推动职工学堂和职工书屋建设，更好地满足各类职工群体的精神文化需求。

 （二）充分发挥职工群众主力军作用,助推高质量发展。一是积极推进主题劳动和技能竞赛活动。按照嘉定新城新一轮发展高起点谋划、高标准建设的要求，聚焦产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利和治理高效，组织开展嘉定新城高质量发展职工立功竞赛。持续推进“安康杯”竞赛，进一步强化安全生产和劳动保护工作。二是深入开展以“嘉定工匠”为引领的高技能人才品牌建设工作。重点聚焦先进制造业和现代服务业，评选出5名嘉定工匠、7名技能标兵和10名技术能手。编辑制作宣传片《嘉定工匠》、工匠事迹汇编《奋斗者》等，广泛宣传嘉定工匠精神。三是开展职工群众性科技创新活动。组织职工参加各类创新竞赛，在第六届全国职工优秀技术创新成果交流活动中荣获创新成果二等奖。在第33届上海市优秀发明选拔赛中荣获优秀创新项目金奖1个、铜奖9个，优秀发明项目银奖2个、铜奖6个。在上海市2020年度合理化建议、先进操作法征集命名活动中荣获合理化建议优秀成果、先进操作法创新奖各1个。四是不断提高职工队伍综合素质。以素质工程、科技创新、创先争优为创建内容，开展“创建工人先锋号、争做新时代产业工人”团队创先活动，评选表彰2021年区工人先锋号示范岗73个、区工人先锋号262个，激发广大职工的工作热情和创造活力。以班组长培训、团队建设、安全生产等为主要内容，对1.04万名职工开展教育培训工作。进一步完善培训监督管理模式，提升培训的针对性和有效性。

（三）提升维权服务效能,构建和谐劳动关系。一是促进集体协商持续提质增效。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。开展集体协商技能竞赛工作，通过举办集体协商模拟竞赛、职代会现场观摩会、民主管理专题培训等形式，培养一批懂法律、会维护、善协商的集体协商谈判能手，营造社会各界关心支持集体协商工作的良好氛围。全区建会企业集体协商建制率动态保持在90%以上，全区共签订集体合同、女职工专项集体合同535份，签订工资专项集体合同596份，签订区域性集体合同5份、覆盖950家企业、5728人。二是加强劳动争议预警调处工作。开展职工队伍稳定风险排查化解专项行动和改革调整企业情况专项排摸工作，定期研究排查化解劳资矛盾隐患。积极推进和谐劳动关系“法律体检”，建立“1+2+X”评估服务模式，定期对“法律体检”实施情况开展督导评议，做好宣传引导。三是加强法律服务工作。以“点面结合、上下联动、条块清晰”为目标，打造以区职工法律援助中心为枢纽的维权工作体系。建立“咨询-调解-仲裁-诉讼”链条式服务体系，畅通“12345信访渠道——工会维权服务热线——微客服法律咨询”服务渠道，为职工维权提供保障。根据“五统一”标准，规范开展工会法律援助服务，区职工法律援助窗口接待咨询3052件，受理法律援助504件。加强四方联动，与区司法、人社、法院等部门建立深度协同机制，有效拓展工会法律援助服务渠道。全区首家“嘉定区总工会职工法律援助调解工作站”于5月25日挂牌成立，至今已成功调解案件125件。联合区司法局共同评选表彰“嘉定区职工法律援助优秀律师志愿者”10名。开展“毓秀嘉定·法治‘工’开课” 6场。四是推进服务职工项目。制定实施嘉定工会2021年服务职工实事项目18个。新增AED专项救护培训课，升级环卫职工“送保障”项目。加强就业援助工作，通过“嘉定工会”微信公众号开展“云”招聘系列活动，定期发布“嘉定工会岗位速递”，开展线上招聘会，举办就业主题日活动。组织3167名职工参加疗休养项目、1.23万名职工看花博会。新增保利大剧院等3个户外职工爱心接力站，举办“戏迎新春 情暖人心”户外职工爱心接力站推广活动，邀请户外职工到保利大剧院看戏。根据疫情防控要求，将“助力农民工回家行动”调整为“在嘉过年·沪您平安”嘉定工会暖心防疫行动，发放防疫暖心包和春联3000份。

 （四）进一步健全工会组织体系,激发工会组织动力活力。一是深入推进实地实体型企业工会组建。全区新建单独基层工会27家，新增工会会员2834名，工会组织整体建会率、25人以上企业单独建会率和职工入会率动态保持在90%以上。针对 “2020年上海市和谐劳动关系达标企业”推荐名单中未建会企业，协调相关街镇总工会加强指导，推动企业签订组建工会承诺书、及时组建工会。二是推进非公企业工会改革向纵深发展。总结推广非公企业工会改革工作中的举措和经验，推荐3个优秀案例参加上海市非公企业工会改革优秀案例评审。在上海市2021年“小二级”工会组织示范点服务职工优秀项目评审中，获评服务职工优秀项目8个。三是持续推进产业工人队伍建设改革。协同区卫健委及相关街镇总工会和社区卫生服务中心，在产业工人集中、周边医疗设施缺乏的产业园区筹建职工健康服务点，让职工就近就便享有健康服务。安亭镇黄渡汽车创新港、南翔智地总部园区、南翔工业开发区、外冈工业园、马陆北管和嘉定工业区“暖家园”等6个职工健康服务点经市总工会验收通过后陆续投入试运营。四是深入推进职工之家创建活动。评选表彰2020年度嘉定区先进职工之家示范单位27个，区三星级先进职工之家（小家）31个、二星级先进职工之家93个、一星级先进职工之家91个，通过榜样引领，把职工之家创建活动不断引向深入，推动工会工作整体水平的提高。

同时，区总工会始终坚持和加强党对工会工作的领导，把党建责任制、意识形态责任制、党风廉政建设责任制等工作要求体现在工会组织建设和各项工作中，深入推进“党史学习教育”，切实履行好党的群团组织的政治责任。坚持大调研常态化制度化，以务实作风更好推动工会改革创新。进一步健全完善工会财务管理制度，提高资金配置使用效率。深入推进“四位一体”经审监督体系建设，不断提高审查审计监督效能。加强女职工工作，进一步形成做好女职工工作的长效机制。加强劳模工作，健全完善劳模信息库，做好关心关爱劳模各项工作。抓好工会信访、信息、统计、年鉴等各项工作。强化区工人文化宫、区职工服务中心的公益性、服务性职能，更直接、便捷地服务职工群众的需求。

二、下半年主要任务

六届区委十一次全会提出要大力弘扬城市精神品格，全面提升嘉定城市软实力。市总工会十四届九次全会提出要紧紧围绕立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的要求，团结凝聚广大职工群众发挥主力军作用。下半年，我们要按照区委、市总的部署和要求，精准发力、开拓创新，以改革的精神、务实的举措和过硬的作风，把各项工作抓细抓深、抓出实效，奋力推动工会工作迈上新台阶、迈出新步伐。2021年下半年要重点做好以下四个方面的工作：

（一）提高政治站位，做到“三个加强”。全区各级工会要时刻牢记工会是党领导的工人阶级群众组织，强化政治引领，主动担当责任，把职工群众始终紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

一是加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，认真学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，坚定贯彻区委和市总的决策部署，切实把党的方针政策转化为工会的自觉行动。持续深入开展党史学习教育，把党的百年历史作为生动教材,引导广大职工群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党的要求和大局工作同心同向、保持一致。用好嘉定劳模工匠党史宣讲团，引领广大职工群众在新时代新征程中发挥主力军作用。

二是加强组织动员。市委和区委全会先后审议通过了关于提升城市软实力的重要文件。全区各级工会和工会干部要深入学习领会习近平总书记关于上海城市精神和城市品格的重要论述，全面把握、自觉践行“信念坚定、勇于担当、追求卓越、众志成城”的嘉定城市精神。组织动员职工群众把嘉定的城市精神融入现代化新型城市建设的各方面，自觉践行“人人都是软实力、人人展示软实力”，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，让科学素养、人文精神、理性思维、责任意识等深入人心。充分发挥职工群众的“主人翁”精神，使良好的文明风尚、创新创造的激情、奋发向上的精神成为城市流动的风景线。

三是加强思想引领。加强对职工的思想政治引领，团结凝聚职工群众传承红色基因、发扬红色传统，坚定正确方向、增强发展动力。把市委关于按照独立的综合性节点城市定位推进“五个新城”建设这一重大战略部署和嘉定新城“十四五”规划建设作为生动教材，进一步凝心聚力，共谋发展。深入开展各级各类劳模工匠事迹宣讲、创新成果展示活动，推动劳模精神、劳动精神和工匠精神进园区、进企业、进班组、进社区、进学校。不断丰富职工精神文化生活品质，建好职工学堂和职工书屋，提升 “艺术课堂”“文化进企”等各类文化服务工作质量，更好地满足各类职工群体的精神文化需求。

（二）融入发展大局，实施“三个推进”。全区各级工会要紧扣全面提升嘉定城市软实力、嘉定新城高质量发展等工作大局，始终坚持新发展理念，全面助力高质量发展，动员广大职工群众立足岗位比学赶超。

一是推进劳动和技能竞赛。充分发挥广大职工参与嘉定新城建设的主力军作用，以“建功‘十四五’ 奋进新征程”为主题，组织开展嘉定新城高质量发展职工立功竞赛，推进嘉定新城新一轮发展的重点项目和“国际汽车智慧城”品牌建设。聚焦产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利和治理高效，广泛组织全区工会系统深入开展因地制宜、形式多样、不同层面的立功竞赛。各重点参与工会要按照各自活动方案，着力推进、全面铺开各类竞赛活动。区级将重点开展自动驾驶专项竞赛、“一网通办”“一网通管”专项立功竞赛和长三角（沿江高速、沪苏通铁路）质量提升示范试点建设地区QC小组技能竞赛等，联合开展嘉定区第十六届职业技能竞赛活动。

二是推进产业工人队伍建设。认真履行牵头职能，发挥区推进产业工人队伍建设改革领导小组的统筹作用，协调各职能部门积极推动改革各项工作。聚焦嘉定新城产业融合中的重点行业，以增强区域综合竞争力、企业核心竞争力和职工创新能力为目标，培养优秀品质的高技能人才。充分发挥“嘉定工匠”的示范和引领作用，推动今年新当选的22名工匠、标兵和能手所在单位建立工作室。继续开展工匠训练营工作，招募嘉定新城非公企业中的各类技能型人才加入训练营，培育一批拥有精美工艺、精湛技艺、精彩创意的未来工匠。组织职工积极参加“上海工匠”评选，培育更多工匠能手。通过宣传片、画册等，在全区广泛宣扬“嘉定工匠”精神，发挥产业工人队伍先进典型作用，推动嘉定更高质量发展。

三是推进职工技能素养提升。认真做好上海市五一劳动奖章（状）推荐工作，真正把各行各业中业绩突出且被群众广泛认可的先进集体、职工选树出来。开展“工人先锋号”创建活动，重点聚焦嘉定新城非公企业和一线职工，形成比学赶超、争创一流、勇当排头兵和先锋者的良好氛围，激发产业工人创新创效活力。开展职工技术创新活动，聚焦高端制造业和战略新兴产业，继续扶持创新团队、人才，创建市、区两级各类职工创新工作室。开展技术培训、业务交流、高师带徒等活动，提升市级优秀发明选拔赛、职工合理化建议、先进操作法等活动的参赛范围和质量。常态化、长效化管理地方教育附加专项资金企业自主培训补贴项目和职工培训工作，对培训人数和质量实行动态跟踪。积极落实“助推技能人才职业发展、奖励一线职工授权发明专利”实事项目，鼓励更多职工走向知识型、技能型、创新型产业工人。

（三）聚焦维权服务，健全“三个体系”。全区各级工会要坚持以职工为本，充分履行维护职工权益、服务职工群众的基本职责，促进职工队伍和社会大局和谐稳定。

一是健全劳动关系协调体系。继续完善“四方联动”工作机制，加强与各部门之间的沟通协调，及时掌握本区劳动关系动态，积极参与群体性劳资矛盾的预警预防处置工作。深化“四方合作”内涵，引导社会力量参与矛盾化解，有效发挥律师参与劳动争议案件调解工作优势。邀请区法院、区仲裁院的资深法官和仲裁员，开展调解实务培训。加强群体性劳资纠纷信息发现、报送和分析研判工作，把预案制定得更周密，隐患排查得更细致。运用劳动关系信息员队伍，定期走访企业，加大排查力度，发挥企业工会主体作用，及时发现矛盾隐患，第一时间上报。强化劳动关系用工评估后的跟踪指导，促进企业用工管理基本规范、劳资纠纷自行调处、劳动关系良性互动。

二是健全民主管理工作体系。加强以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度建设，做好召开职工代表大会的推动和规范工作。办好集体协商模拟竞赛初赛、复赛和决赛，广泛宣传集体协商在协调劳动关系、促进企业和职工队伍稳定中的积极作用，营造集体协商工作的良好氛围。对部分劳动关系和谐企业进行调研走访，排摸《企业民主管理规定》、新修订的《上海市职工代表大会条例》、《上海市集体合同条例》的贯彻落实情况。加强劳动关系工作指导员队伍建设，开展培训和工作交流，提升业务能力。加强“在线宣讲、在线咨询”等网上法律服务功能，提高工会普法工作交互性和时效性。

三是健全精准服务工作体系。依托嘉定工会微信公众号，常态化上线“云招聘”服务。继续开展劳模直播带岗招聘活动、困难职工家庭大学生社会实践活动，配合政府做好稳就业工作。积极回应职工需求，实施好2021年嘉定工会实事项目。按时保质完成组织一线职工疗休养政府实事项目，着力做好新冠疫苗接种相关工作人员疗休养。加强户外职工爱心接力站、职工健康服务点等服务载体建设，促进内涵提升、外延拓展、手段创新，让职工群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。扎实推进社会心理服务体系建设试点工作，有效落实企业职工群体心理疏导和支持，形成区卫健委、区总工会、区委宣传部、社会组织和企业等联动的职工心理健康服务模式。

（四）汇聚改革合力，做实“三个深化”。全区各级工会要主动适应时代发展和职工队伍的新变化新需求，科学应变、主动求变，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力、战斗力。

一是深化工会组织体系建设。聚焦增“三性”、去“四化”，持续在建机制、强功能、增实效上下功夫，不断优化工会的组织体制、运行机制、管理模式和工作方式。深入贯彻落实上海加强工会组织体系建设推进会精神，根据《关于进一步加强上海工会组织体系建设 激发基层活力的工作意见》要求，结合嘉定实际制订工作方案，明确今后三年工会组建、集体协商、服务阵地建设等重点工作目标，按阶段扎实推进。坚持自觉接受党的领导，积极发挥工人阶级主力军作用，强化职工思想政治引领，健全联系广泛、服务职工的工会工作体系，努力提高工会工作能力和水平。

二是深化实地实体型工会组建。加强全区实地实体型企业的排摸梳理工作，围绕规模以上企业、知名企业和建会老大难企业等重点，进一步加大依法组建工会工作力度。以百人以上企业为重点，深入摸底排查，集中力量突破，力争到 2021 年底百人以上企业建会率显著提升，带动中小企业建会实现新的增长，工会组建工作稳中有进、持续发展。

三是深化灵活就业人员入会工作。推进新型就业群体和灵活就业群体建会入会服务工作。指导各街镇总工会结合地区经济业态、产业结构的实际，按照属地建会的原则，推进互联网企业、平台公司建会和职工入会。聚焦新产业、新模式、新业态领域，加强相关行业性“小二级”工会的组建。通过“在地服务”覆盖发展会员、个体入会推动建会，广泛组织新型就业群体和灵活就业群体职工，加入综合分工会或社区、街面等工会。深入研究、积极应对新产业、新模式、新业态劳动关系新情况，注重加强新型就业群体和灵活就业群体的维权工作。

同志们，党的百年光辉历程给予了我们奋进新征程的磅礴动力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委和市总工会的坚强领导下，大力弘扬上海城市精神和城市品格，大力弘扬嘉定城市精神，全面提升城市软实力，为谱写嘉定现代化新型城市建设新篇章而努力奋斗，以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼！