嘉定区总工会常委会工作报告

（2019年7月30日）

王建新

各位委员、同志们：

受区总工会常委会委托，我向全委会作工作报告，请予审议。

一、上半年主要工作

今年以来，嘉定工会以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述为指引，在区委和市总的领导下，按照年初确立的各项目标任务，层层压实责任、认真履职尽责，各项工作取得积极进展。

一是提高站位，加强对职工群众的政治思想引领。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，教育引导广大干部职工坚定不移听党话、跟党走。启动“中国梦·劳动美”庆祝新中国成立七十周年系列活动，引导职工群众不忘初心、牢记使命、接续奋斗。在全区广泛开展学习李斌活动，通过举办李斌事迹报告会、演讲比赛、图片展等形式，激励职工群众践行“爱岗敬业、技艺精湛、勇于创新、无私奉献”的“李斌精神”。做好劳模先进典型选树，共推荐、评选1个全国工人先锋号，6个市五一劳动奖状、11名市五一劳动奖章、8个市工人先锋号，以及58个区工人先锋号示范岗和224个区工人先锋号，引导广大职工群众学习先进、争当先进、赶超先进。举办“劳动铸辉煌·建功新时代”嘉定区庆祝五一大会、积极参与“迎国庆·讴歌中国梦劳动美”上海职工文艺汇演活动，广泛深入开展内容丰富、形式多样的职工文体活动，展示新时代嘉定职工的时代风采。嘉定工会报、嘉定工会微信公众号和网站等各类工会宣传阵地始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，营造了劳动光荣、工人伟大的良好氛围。

二是注重实效，动员职工群众创新创造、建功立业。启动“当好主力军、建功新时代”主题劳动和技能竞赛，聚焦提高职工素质、推动企业进步、促进经济发展，广泛组织动员职工群众立足岗位、创新创效。围绕推行垃圾分类工作，与区委宣传部、区绿容局等部门联合开展垃圾分类立功竞赛活动。其中，垃圾分类物业管理行业比武练兵，被纳入区第14届职业技能竞赛项目，来自区内40家物业公司的753名职工参加竞赛；垃圾分类职工知识竞赛在各街镇设置12个分赛区，来自500多家非公企业的4600余名职工参加了初赛和复赛，并选拔出24支参赛队伍进入区决赛；垃圾分类职工“嘉野公园”定向赛，有来自全区各企事业单位的68支队伍、200余名职工参赛。继续实施以“嘉定工匠”为引领的高技能人才品牌建设工作，产生“嘉定工匠”终身成就奖1名、“嘉定工匠”5名、技能标兵5名、技术能手10名，区职工科技创新英才19名。实施技能晋级奖励、带教师傅奖励等项目，提升职工的职业技能和综合素养，有9名职工获晋升技师（高级技师）奖励，2名职工获带教师傅奖励。推进上海职工学堂建设，丰富职工学习平台载体。运用地方教育附加专项资金，开展职工培训工作，已办班247个，培训职工1.57万人。深入开展职工群众性科技创新活动，组织职工参加第九届上海职工科技节、第31届上海市优秀发明选拔赛及合理化建议、先进操作法征集命名等活动，荣获市优秀发明选拔赛金奖1个、银奖7个、铜奖10个，产生市职工先进操作法优秀成果奖1项、创新奖3项，市职工合理化建议项目成果奖1项、创新奖2项，有7名职工获发明专利奖励。

三是加大力度，深化维权服务工作。建立完善区镇两级政府与工会联席会议制度，推动其落地见效。与区政府召开2019年联席会议，审议并通过了“开展劳动法律监督”、“推进职工学堂建设”和“与国家审计机关沟通协作”等三项议题。全力做好劳动关系矛盾预防和调处工作，全面排摸全区企业改革调整以及“涉环保问题关停并转迁企业”情况，完善群体性劳资纠纷预警、发现、报告机制，劳动关系和职工队伍总体和谐稳定。配合相关部门做好“稳就业”工作，开展“嘉定工会职工就业援助服务”等活动，建立“嘉定工会就业服务企业微信群”，促进求职信息和招聘信息线上互通、高效传递。在区职工服务中心大厅实时更新招聘信息，实现相关数据与区就业促进中心信息联网。加强职工法律援助和工会劳动法律监督工作，区职工法律援助窗口接待咨询1945件，受理法律援助案278件，结案71件，为职工挽回经济损失2933万元。对7家发生群体性劳资纠纷企业开展定向劳动法律监督，参与区劳动法律监督检查14次，增强监督的针对性和有效性。区总工会2019年推出15项实事项目，涵盖维权服务、技能晋升、生活服务等六大类。组建区镇两级考评小组，每月对全区65家“户外职工爱心接力站”进行“飞行检查”，工会会员服务卡累计办理17.97万张，爱心妈咪小屋等实事项目有序推进。制定嘉定工会困难职工帮扶工作实施意见和实施办法，建立健全三级梯度帮扶机制和工作流程。加强工会劳动保护工作，有9.4万名职工分别参加全国“安康杯”上海赛区和嘉定分赛区竞赛。

四是增强活力，持续深化工会改革。协调推进产业工人队伍建设，细化年度整体改革目标任务，全面推进技能人才激励试点工作，全面启动产业工人公共服务三年行动计划。继续深化非公企业工会改革，推动非公企业工会改革发展2.0版本落地生效，培育选树新一批“小二级”工会工作示范点，加大服务职工阵地及工会社工队伍建设，推动非公企业工会有效运作。扎实推进国企工会改革，不断破解改革进程中的难点问题，提炼总结可复制、可推广的经验做法。持续深化“四位一体”立体经审监督体系改革，把基层职工会员监督作为重点，进一步发挥其在推进基层工会“建转活”中的重要作用。切实加强基层工会组织建设，加强全区实地实体型企业的排摸梳理工作，围绕规模以上企业、知名企业和建会老大难企业等重点，进一步加大依法组建工会工作力度。全区新建单独基层工会43家，新增工会会员2194名，工会组织整体建会率、25人以上企业单独建会率和职工入会率动态保持在90%以上。

五是多措并举，统筹推进自身建设。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党员干部改进工作作风、发挥表率作用，更好地服务职工群众。进一步加强党风廉政建设，发挥“四责协同”机制作用，坚持不懈正风肃纪。坚持大调研常态化制度化，各级工会干部切实走下去倾听企业、职工声音，实打实地发现问题、梳理问题、解决问题，以务实作风更好推动工会改革创新。进一步加强工会财务、资产管理，做好工会资产服务阵地标识统一和规范工作。工会女职工工作，信访、信息、统计、年鉴等各项工作取得积极进展，工人文化宫、职工服务中心、劳模协会等工作也都取得了新的进步。

在总结上半年工作成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。比如，对当前经济社会发展形势的分析研判不够，对劳动关系领域一些苗头性、倾向性问题掌握不够及时，部分工作针对性、实效性不够强；对部分区域、行业及人群的组织覆盖、服务覆盖等不够有效，针对其开展的建会入会、维权服务等各项工作依然存在薄弱环节；工会经费使用等相关制度设计不够灵活，对基层工会的扶持、支持力度有待加大。这些都需要我们在接下来的工作中切实予以改进和提高。

二、下半年主要任务

下半年，我们要聚焦年初确定的目标任务，按照区委、市总的部署和要求，精准发力、开拓创新，以改革的精神、务实的举措和过硬的作风，把各项工作抓细抓深、抓出实效，奋力推动工会工作迈上新台阶、迈出新步伐。2019年下半年要重点做好以下五个方面的工作：

一是将思想政治引领把得更准。以庆祝新中国成立七十周年为契机，广泛深入开展各类群众性宣传教育活动，不断增强职工思想政治教育工作的感染力和渗透力，引导、鼓舞广大职工群众进一步坚定理想信念、提振发展信心、激发工作干劲。

一要积极加强对职工群众的理论武装和形势任务教育。组织动员广大干部、职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。通过各种形式的形势任务教育活动，让广大职工群众深入了解当前我国经济社会发展面临的内外部环境，引导其客观认清形势、主动适应形势，进一步统一思想、凝聚合力，增强自信心、责任心，形成共克时艰、共推发展的良好氛围。创新形势任务教育的方式方法，多用微信等新媒体手段，多用广大职工群众听得进、听得懂的语言，不断增强形势任务教育的针对性和有效性。

二要在职工群众中大力弘扬奋斗精神。加强党史、革命史和工运史的学习，广泛学习宣传我国工人阶级不畏艰险、艰苦奋斗，与全国各族人民一起不断为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而不懈奋斗的光荣历史，鼓励广大干部、职工提高觉悟、振奋精神，始终保持和发展工人阶级的主人翁精神和“带头羊”传统。加强对立足岗位、艰苦奋斗的各类职工先进典型的选树、宣传，引导广大职工励精图治、艰苦创业，勇做新时代的先锋和楷模。大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，制作工匠宣传片、画册，开展巡讲，进一步宣传劳模、工匠等先进人物事迹，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

三要广泛开展庆祝新中国成立七十周年主题宣传教育活动。举办“品艺术·礼赞祖国”第二届职工文化艺术节及“写首歌·献给祖国”嘉定区职工原创歌曲征集推广活动。通过“我爱主持”嘉定职工主持人大赛、嘉定职工“好声音”大赛、红色电影展映、“文化进企”公益演出等一系列艺术节活动,组织全区职工以优秀的文化艺术作品礼赞祖国；通过优秀作品的评选、制作、发布，汇集一批优秀的原创作品，收录在《向劳动致敬——嘉定职工原创歌曲集》中，唱响奋进新时代的昂扬旋律，进一步展现嘉定产业工人风采，鼓励和激发我区职工的创作热情。坚持热在基层、热在群众，组织全区各级工会结合自身实际，开展学习体验、主题宣讲等各类群众性宣传、教育活动，动员广大职工群众立足本职岗位作贡献，把爱国奋斗精神转化为实际行动。

二是将职工建功立业落得更实。围绕嘉定建设创新活力之城工作大局，动员广大职工群众把区委确立的发展目标转变为自己的自觉行动，积极应对经济下行压力带来的各种困难和挑战，为推动高质量发展、加快提升城市能级和核心竞争力作贡献。

一要广泛开展各类劳动竞赛活动。把握稳中求进工作总基调，树立新发展理念，引导职工以重大工程、重大项目、重点产业等为主攻方向，以“当好主力军、建功新时代”为主题，广泛深入持久开展多种形式的劳动和技能竞赛。完善以企业岗位练兵和技术比武为基础、以区镇两级技能竞赛为主体的劳动和技能竞赛体系，丰富竞赛的领域、内涵、方式、机制，突出竞赛的时代特征、区域特色、行业特性和单位特点，积极探索在新产业新业态新组织中开展竞赛，提升职工参与率和受益度。深化创建“工人先锋号”活动，推进班组建设。深入推进合理化建议、“五小”等职工群众性科技创新活动，进一步深化园区非公企业职工创新活动，不断提升非公企业职工参与各类竞赛活动及职工科技创新活动的积极性和主动性。

二要大力推进产业工人队伍建设改革。认真履行牵头职能，发挥区推进产业工人队伍建设改革领导小组作用，加强产业工人队伍建设改革工作统筹，强化督促检查，协调各有关方面细化措施，抓好项目落地各项工作。及时总结特色亮点工作，对全年整体工作和重点特色工作推进情况分别拍摄汇报片和宣传片。

三要加强对职工的技术技能培训。深入实施职工技能晋级奖励、“上海职工学堂”等实事项目，努力提升广大职工群众的综合素养和技术技能水平，并将之转化为职工就业创业的能力。提升“嘉定工匠”品牌效应，加大对2019年“嘉定工匠”的宣传推广力度。积极组织“嘉定工匠”参与“上海工匠”评选，举办2019年“工匠训练营”，创建以“嘉定工匠”等21名高技能人才为领衔人的创新工作室，充分发挥工匠示范引领作用。加强职工教育培训工作，用好地方教育附加专项资金，做实做好企业自主培训补贴项目，对班组长、工匠之路培育、职业意识教育、安全意识教育等培训课程实行动态跟踪，确保培训人数和质量，实现常态化、长效化管理。

三是将维权服务帮扶做得更细。认真做好经济下行压力、供给侧结构性改革等过程中的维权服务工作，真正做到哪里的职工群众合法权益受到侵害，哪里的工会组织就要站出来说话；哪里的职工群众需要帮助，哪里就要有工会干部的身影。

一要做好服务职工各项工作。协助政府相关部门，重点聚焦下岗失业人员、农民工、去产能分流职工等群体，扎实做好工会就业援助和服务工作，为职工就业提供更多更好的渠道和平台。聚焦受市场供求关系影响较大的汽车等重点行业、企业，在其职工就业和服务、劳动关系协调、企业经营发展等方面提供有针对性的服务，进一步发挥工会在稳增长、促消费等方面的重要作用。完善服务职工实事项目管理机制，在确保落实区总实事项目的基础上，进一步推动建立健全符合各街镇、系统实际的实事项目机制，扩大各类实事项目的覆盖面和受益面。建立健全嘉定工会三级梯度帮扶工作机制，推动形成层次清晰、各有侧重的帮扶工作新格局。加大三级梯度帮扶工作的宣传力度，将工会帮困送温暖的影响力辐射至全区各个角落，探索形成精准帮扶新路径。

二要强化安全生产和劳动保护工作。深入开展“安康杯”竞赛活动，不断创新竞赛内容和形式，扩大竞赛活动在基层工会组织中的覆盖面。依托安康杯竞赛活动，以培训讲座、知识竞赛等形式，开展“班组安全管理成果”征集及群众性事故隐患和职业病危害源点排查活动，提升职工防范危害能力。继续做好职业病防治专项集体合同协商签订工作，推进职业病危害企业零申报制度，全区职业病防治专项集体合同签订率达到90%。开展高温慰问、“送清凉”等活动，有效预防和控制高温中暑和各类安全生产事故的发生。推动企业落实职工疗休养、体检、休息休假等制度，推进职业卫生防护“工具包”和“放心职工食堂”创建工作，切实保障职工群众的生命安全和健康权益。

三要做好劳动关系矛盾的预防化解工作。加大环卫工人权益维护力度，集中开展环卫企业权益维护专项行动，推动环卫行业、企业普遍建会和建立集体协商、民主管理以及劳动争议调处制度，强化劳动法律监察，切实规范环卫企业劳动用工。联手“四方合作”机制成员单位及有关方面，就当前形势下劳动关系领域存在的风险隐患及其应对举措等进行分析研判，并就矛盾隐患的预警排摸、各方信息的互通共享、矛盾纠纷的联手调处、重大问题的应急联动等加强沟通协调，进一步推动形成深度合作工作格局。完善劳动关系矛盾预测预警等相关信息通报机制，运用工会劳动法律监督、职工法律援助等各种手段，加大对群体性劳资纠纷化解参与力度，继续督促各级工会做好预防处置群体性劳资纠纷日常工作，确保劳动关系的和谐稳定。

四是将工会改革创新做得更优。以党建为引领，持续推进改革创新，切实保持和增强工会组织与工会工作的政治性、先进性和群众性，建好职工群众满意的“职工之家”，当好职工群众信赖的“娘家人”。

一要抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强党的建设。按照区委统一部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，同推动区总工会中心工作结合起来，引导广大党员干部充满激情、富于创造、勇于担当，永葆共产党人的初心和本色，勇担工会工作者的使命和责任。切实把握好大调研常态化制度化的总体要求，推动形成常态化解决问题的制度机制，进一步推动各级工会干部深入基层一线，通过大调研了解和掌握社情民意，发现自身工作及基层企业、职工群众反映强烈的问题并及时加以解决。持之以恒正风肃纪，发挥“四责协同”机制作用，加强党风廉政教育，切实防范纠正“四风”问题，推动工会全面从严治党向纵深发展。

二要继续深化非公企业工会改革。重点围绕市总非公企业工会改革评估办法，努力实现五大工作目标。一是区镇两级的改革方案措施得力，改革任务80%得到落实；二是街镇“小三级”工会组织体系健全,区域性行业性“小二级”工会组织数量设置合理,有人办事、有场地办公、有经费保障,实体化运行良好,形成服务品牌；三是工会服务阵地形成体系,布点科学,针对区域基层工会组织、会员群众和企业的不同需求,制定服务清单、责任清单和资源清单。服务项目丰富,服务内容精准，让受众满意；四是实地实体型非公企业建会入会措施有力,与上年度同比增长明显,参照经济普查等企业和职工数据,建会入会率80%以上；五是重点非公企业建会效果明显,区域重点发展行业、灵活就业等农民工群体建会入会办法有效,100人以上非公企业、纳税大企业名单等著名非公企业建会率80%以上。

三要全面推进国企工会改革。加强调研指导，及时总结推广试点经验，把国企工会打造成全区工会工作的标杆。各国企工会要对标改革要求，深化国企工会改革各项工作任务，把工会组织、职代会、职工董监事、集体协商、劳动争议调解等维护职工权益、协调劳动关系的制度，纳入公司章程和企业管理制度规范以及完善职工对工会工作满意度测评体系等方面，作为改革工作的重点内容推进。要按照改革方案内容，落实和细化各项工作措施，不断破解改革进程中的工作难点，形成可复制、可推广的经验做法。

五是将工会基础工作打得更牢。以提高工会服务创新发展、服务职工群众的本领为目标，夯实工会发展基础，加强干部队伍建设，统筹推进工会各项事业。

一要加强工会组建工作。大力推进商业综合体、市场、商圈、街面等区域性工会和汽车零部件、游戏创意等行业性工会建设，不断扩大非公企业工会组织覆盖面。加强全区实地实体型企业的排摸梳理工作，围绕规模以上企业、知名企业和建会老大难企业等重点，进一步加大依法组建工会工作力度。推进百人以上企业建会专项行动。以百人以上企业为重点，深入摸底排查，集中力量突破，力争百人以上企业建会率显著提升，带动中小企业建会实现新的增长。

二要加强工会干部队伍建设。加强工会干部教育培训，在组织两委委员及直属工会干部培训班的基础上，对街镇、国企和机关三类直属工会进行分类培训。筹备成立非公企业工会讲师团，开设非公企业工会大讲坛。加强工会社工队伍建设，在继续招录工会社工增强基层力量的同时，加强社工队伍的能力建设，通过脱产培训、挂职交流等方式不断增强能力素质。

三要统筹推进工会各项事业。加强网上工会建设，继续推动嘉定工会报、嘉定工会微信公众号和网站等传统媒体和新媒体的融合发展，切实加强工会宣传工作。以基层职工会员监督为重点，深化“四位一体”立体经审监督体系改革，切实提升工会经费使用的精准度、有效性。认真做好女职工工作，切实维护女职工合法权益和特殊利益。抓好工会信访、信息、统计、年鉴等各项工作。强化工人文化宫、职工服务中心的公益性、服务性职能，更直接、便捷地服务职工群众的需求。

各位委员，同志们：面对新形势新任务，我们责任重大、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述为指引，全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，在区委和市总的领导下，不忘初心、牢记使命，上下同心、开拓奋进，不断推动嘉定工运事业和工会工作的新发展，团结动员全区广大职工为加速打造创新活力之城做出更大的贡献，以优异成绩庆祝新中国成立七十周年！