关于做好街镇总工会换届有关工作的通知（嘉总工〔2021〕25号）
各镇、街道，嘉定工业区、菊园新区总工会：
各镇、街道，嘉定工业区、菊园新区总工会（以下简称街镇总工会）第三届委员会均将于2021年底五年任期届满，根据《中国工会章程》及中华全国总工会《关于地方工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》的有关规定，按照《嘉定区群团改革实施方案》的有关要求，现就做好街镇总工会换届工作的有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，以《工会法》和《中国工会章程》为准则，在区委、街镇党（工）委的正确领导和区总工会的具体指导下，紧紧围绕嘉定“十四五”规划目标和地区工会的职能，回顾总结街镇工会第三次代表大会召开以来的工会工作，结合本地区经济社会发展的实际，确定今后五年各地区工会工作的目标任务，选举产生街镇总工会第四届委员会和经费审查委员会，进一步动员和组织职工为实现地区经济社会高质量发展而努力奋斗。
二、时间安排
全区街镇总工会换届的筹备、代表推荐等有关工作在2021年11月初开始启动，11月中下旬完成召开街镇工会第四次代表大会的请示报批工作（报同级党<工>委同意后，向区总工会请示），12月上旬之前完成代表选举工作，12月底之前召开街镇工会第四次代表大会。
三、干部的提名、管理与工作部门的设立
根据《中国工会章程》及中华全国总工会《关于地方工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》的规定和《嘉定区群团改革实施方案》及区委办转发《区总工会关于加强街镇总工会规范化建设的若干意见》的通知（嘉委办[2008]1号）等文件精神，街镇总工会委员会每届任期五年。民主选举产生新一届总工会委员会（其中主席1名、副主席2-4名，其中1 名副主席必须是专职且按照正科实职公务员配备）和经费审查委员会，女职工委员会。街镇总工会主席人选由各街镇党（工）委根据区委提名并征求区总工会意见后正式推荐提名；副主席及经审会主任人选由街镇党（工）委和区总工会协商推荐提名；经民主选举，由区总工会审批。其他工会干部按干部管理权限提名，经民主选举产生。街镇总工会干部按规定纳入相应管理范围，享受相应的政治、经济待遇。
街镇总工会工作部门的设立，原则上按照区委《关于街镇（嘉定工业区、菊园新区）工会换届工作的批复》（嘉委[2006]71号文）文件精神执行。
四、筹备和召开工会代表大会
（一）起草街镇总工会第三届委员会工作报告、财务工作报告和第三届经费审查委员会工作报告。
（二）代表大会的代表
1、代表名额：按照《中国工会章程》及中华全国总工会《关于地方工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员的若干规定》的规定参照执行，原则上不少于上一次工代会代表数。
2、代表的组成：代表的组成应具有广泛的代表性。代表主要由工会工作者、先进模范人物、生产和工作一线的工人代表、知识分子代表、机关工作人员和其他人员组成，其中工会工作者不少于代表总数的55%，要有适当数量的妇女、少数民族代表。
3、代表的产生办法
（1）由街镇总工会召开直属工会负责人会议，协商通过代表名额分配方案；
（2）经工会组织自下而上充分酝酿，民主协商产生代表候选人初步人选；
（3）广泛听取所在单位的职工意见，并征求所在单位党组织意见；
（4）街镇总工会对代表资格进行初步审查，确定代表候选人人选；
（5）原则上按有基层工会的村、经济园区、公司为选区，召开工会代表会议选举代表；部分直属单位可单独或联合划分选区召开工会代表会议或会员（代表）大会选举代表；
（6）代表选举应实行差额选举；差额人数不少于应选人数的15%；
（7）大会代表资格审查委员会进行最后审定；
（8）列席代表由街镇总工会与有关单位协商确定。
（三）召开代表大会
1、审议和批准街镇总工会第三届委员会工作报告、财务工作报告和经费审查委员会工作报告；
2、选举产生街镇总工会第四届委员会和经费审查委员会。各街镇总工会第四届委员会委员、经费审查委员会委员名额，参照中华全国总工会《关于地方工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员的若干规定》的有关规定执行。其中经费审查委员会委员人数，应不少于工会委员会委员人数的20%。
3、通过有关决议。
（四）分别召开第四届委员会和经费审查委员会第一次全体会议
在代表大会选举产生街镇总工会第四届委员会和经费审查委员会后，随即召开街镇总工会第四届委员会第一次全体会议，选举产生街镇总工会第四届委员会常委、主席、副主席；召开街镇总工会第四届经费审查委员会第一次全体会议，选举产生经审会主任、副主任。
五、严格换届工作纪律
街镇总工会换届工作，要认真贯彻落实《中共上海市嘉定区委关于在2021年镇领导班子换届中严肃换届纪律加强换届风气监督的实施意见》（嘉委发(2021)9号文），严格执行《中国工会章程》等的有关规定，从严把握好代表的民主推荐、民主选举、代表的名额分配和代表的资格审查及代表大会选举等环节，要结合本地区实际，针对存在和可能出现的突出问题，加大宣传力度和对换届工作全过程的监督，坚决防止换届中的不正之风和违法违纪行为。要畅通举报渠道，对违反换届纪律特别是拉票贿选的，发现一起，坚决查处一起，确保换届工作的风清气正。
六、加强工会换届工作的组织领导
街镇总工会换届是本地区职工群众政治生活中的一件大事。各单位一定要把思想统一到区委的工作部署上来，各街镇总工会要主动向所在街镇党（工）委请示汇报换届有关工作，主动争取街镇党（工）委加强对换届工作的领导，把街镇总工会换届工作纳入地方换届工作中，及时协调解决工作中遇到的问题，特别是要配齐配强总工会领导班子和工会干部，以适应形势任务的新要求和职工队伍状况的新变化，为提高工会工作的能力建设、为实现我区“十四五”时期的目标任务、促进社会和谐提供工会组织保证。
上海市嘉定区总工会
2021年11月4日
