各镇、街道，嘉定工业区、菊园新区总工会，委、局、公司工会：

嘉定新城“十四五”规划建设，是对标市委、市政府关于新城要“建设成为具有辐射带动作用、独立的综合性节点城市”功能定位以及结合嘉定打造“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”的现代化新型城市目标要求的重大战略任务。根据市总工会等八部门的有关通知精神，嘉定区总工会决定在2021—2023年期间开展“建功‘十四五’ 奋进新征程——推进嘉定新城高质量发展职工立功竞赛”，团结动员广大职工投身嘉定新城高质量发展的建设中来，为把嘉定新城加快建设成为承担国家战略、服务国内循环、参与国际竞争的重要载体和令人向往的未来之城建功立业。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，聚焦实现“十四五”规划和二〇三五年目标任务的新蓝图，对标全市战略布局充分把握在新发展阶段推进“五个新城”建设的实践要求，拿出比学赶超的劲头和扎实有力的行动，按照区委、区政府高起点谋划、高标准推进嘉定新城新一轮规划建设的总体部署，以“建功‘十四五’ 奋进新征程”为主题，以“推进高质量发展”为主线，以“立功竞赛”为载体，充分发挥广大职工参与嘉定新城建设主力军作用，助力嘉定新城建设成为引领高品质生活的未来之城、上海未来发展最具活力的重要增长极和新的战略支点。

二、目标任务

推进嘉定新城高质量发展职工立功竞赛，要把握嘉定新城新一轮发展高起点谋划、高标准建设的要求，围绕“一核一枢纽、两轴四片区”的新格局，聚焦“十四五”规划中涉及的“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效”等六个方面作为竞赛内容，重点突出“国际汽车智慧城”特色品牌建设，通过立功竞赛形式，广泛组织职工群众开展竞赛、培训、比武、练兵、献计等活动，广泛组织全区工会系统深入开展因地制宜、形式多样、不同层面的立功竞赛，广泛动员万名职工岗位创新、岗位见效、岗位建功。大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，加快推进创新成果转化、助推重大项目建设、培育优秀产业工人，形成比学赶超、争创一流、勇当排头兵和先锋者的良好氛围，努力锻造出一支高素质产业工人队伍。

三、竞赛内容

（一）突出产城融合，围绕打造最具竞争力的高端产业功能开展竞赛。聚焦打响“国际汽车智慧城”品牌，围绕做大战略性新兴产业中的汽车“新四化”、智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗三大千亿级产业和实施上海科创中心重要承载区建设新一轮三年行动计划，以建设一批特色产业园为契机，针对重点产业园规划建设项目，广泛开展与产业发展相配套的竞赛活动，大力推动科研攻关、技术攻关、产品攻关，破解关键技术难题，积极开展职工合理化建议、先进操作法总结推广、“五小”等技术革新、发明创造活动。围绕制约区域、行业和企业发展的关键技术突破问题，推动先进技术成果转化，广泛开展提升技能和创新水平专项竞赛，挖掘、培育一批优秀技术创新人才，选树“嘉定工匠”。

（二）突出功能完备，围绕打造全市一流的公共服务体系开展竞赛。聚焦打造教育、医疗、文化公共服务体系建设要求，根据构筑与“教化嘉定”相匹配、与中心城教学水平相比肩的教育体系，构建整合型、高品质、覆盖全生命周期的健康医疗服务体系以及全力打响“汽车文旅、魅力之城”文化品牌等更高品质基本公共服务的目标定位，针对加快建设国家智慧交通先导试验区、加快建设全球著名体育城市重要承载区塑造独具特色的城市服务功能要求，引导广大职工开展岗位练兵、技能比武、技术培训、业务研修等活动，加快培育符合公共服务领域发展的高素质人才，树立爱岗敬业的职业意识，提升岗位建功的技能水平和创新能力，积极推动竞赛向新产业新业态新组织拓展，突出技术引领，注入新的时代内涵。

（三）突出职住平衡，围绕打造充满活力的居住生活空间开展竞赛。按照嘉定新城重点地区项目规划建设的总体要求，聚焦提升新城设计和整体风貌、完善多样化住房供应体系、优化商业综合体功能和社区商业布局等重大任务，围绕新城公共空间布局、高品质社区及住宅工程建设和新一轮“城中村”改造，紧扣“适用、经济、绿色、美观”等要素升级，科学制定比质量、比安全、比创新、比进度等“几比几赛”内容，开展形式多样的提升行动专项立功竞赛，更好地在竞赛中满足企业和职工的需求，激发职工学技术、练本领、比技能的热情。在完善线上线下相融合的商业服务体系中，开展消费经济、时尚经济和夜间经济主题竞赛，探索职工技能竞赛新业态、新形式、新突破。

（四）突出生态宜居，围绕打造富有江南水乡韵味的生态环境开展竞赛。聚焦构筑绿色空间、畅通蓝色水网、打造韧性城市主线，重点关注田园水林湖一体化的大生态格局、区域生态景观成片联通、展现河湖相串、小桥流水的江南水乡特色等规划任务，按照实施生态环境保护和建设三年行动计划，围绕空气、水质、土壤等重点领域，坚决打好打赢蓝天碧水净土攻坚战，倡导垃圾分类“新时尚”，推进生态环境保护专项劳动竞赛和绿色生态示范工程立功竞赛工作，开展重点行业绿色节能减排职工献计和比武活动，引导职工助力环境综合整治和污染防治重点行动，树立绿色发展理念，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，崇尚生态文明的社会氛围。

（五）突出交通便利，围绕打造无缝衔接长三角的交通枢纽网络开展竞赛。根据构建辐射周边的交通枢纽、快速畅达的内外路网以及立体多元的公共交通体系的要求，重点聚焦安亭枢纽、嘉定北枢纽、嘉闵线等重大建设发展项目，关注“三纵三横”对外高速干线网络、“三环多射”内部路网体系的新建、改建及抬升工程，围绕嘉定新城道路交通改善治理，解决重要节点拥堵问题和优化地面路网系统，广泛开展各类专项立功竞赛和争创工人先锋号班组活动，进一步调动广大职工的积极性、主动性和创造性。聚焦重大交通建设发展项目，开展工会劳动保护专项行动，抓好“安康杯”竞赛、工会干部业务知识培训、安全生产隐患排查治理等工作，切实提高职工的安全意识和技能水平，强化安全生产班组建设。

（六）突出治理高效，围绕打造数字赋能的现代治理样板开展竞赛。按照新城建设新时代智慧城市、提高数字化治理水平以及提升社区综合治理能力的目标要求，聚焦推进数字化转型实践区嘉宝智慧湾建设等一批示范应用场景，重点关注政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”和公共管理“一网优服”等体系建设，围绕经济数字化、治理数字化、生活数字化等重点领域开展竞赛活动，进一步提升数字化公共服务的质量和效率，开展公共管理、窗口服务类练兵竞赛活动，推动职工队伍综合素质、服务管理水平和社区治理能力的提升，提高职工综合发现、专业执法、联合处置的能力，为新城提升精细化管理水平和打造新城样板区发挥作用。

四、表彰激励

对立功竞赛活动中涌现出来的先进个人和集体进行表彰奖励。

（一）对立功竞赛活动中表现优秀的先进个人和集体，区级层面集体授予“竞赛先进集体”荣誉称号不超过30家、班组即时授予“嘉定区工人先锋号示范岗”荣誉称号；个人授予“竞赛先进个人”荣誉称号不超过50人，给予一定精神和物质奖励（在编人员除外）；设立“竞赛优秀组织奖”。

（二）对立功竞赛活动中表现特别突出的先进个人和集体，优先推荐申报市总工会先进奖项，由市总工会授予“上海市五一劳动奖状（章）”、“上海市工人先锋号”等荣誉称号。

（三）各直属工会严格按照规定，根据本系统立功竞赛实施情况，选树竞赛各类先进典型。

五、工作要求

（一）坚持提高站位，加强组织领导。深入推进嘉定新城高质量发展职工立功竞赛是嘉定工会“十四五”期间围绕中心、服务大局的重大任务，是充分激发广大职工劳动热情和创造活力的重要途径，是推进区域高质量发展的重点抓手和载体。各级工会要提高思想站位，把竞赛活动摆上重要议事日程，根据各区域、行业及企业发展目标任务，开展各个层面的立功竞赛。加强组织领导，积极争取党政重视，努力构建党委领导、政府（行政）支持、工会组织、部门积极配合、职工踊跃参与的竞赛活动格局。

（二）注重上下联动、发挥实效作用。紧紧围绕新城发展六个方面，重点针对新城特色品牌、工程建设、区域发展等主题设立立功竞赛活动方案，做到区级示范性竞赛、街镇区域专项竞赛以及企业班组竞赛等各层面全面推进、分级实施的竞赛局面，要加强对非公企业、农民工、灵活就业等群体的组织覆盖，进一步提高非公企业竞赛工作水平，着力在扩大覆盖面、提高参与度上取得突破。要因地制宜，针对具体实际和现实需求，采取精准有效的竞赛手段、竞赛形式、竞赛措施，坚决不搞“花架子”，让职工获益、受企业欢迎。

（三）加强宣传引导，营造竞赛氛围。要加强舆论宣传，充分借助主流媒体平台和运用微信、抖音、微博等新媒体手段，及时总结、宣传并推广竞赛中涌现出来的先进人物、优秀做法和典型经验，不断扩大立功竞赛的社会影响力、提高立功竞赛的社会认可度。探索多形式竞赛实现方式，创新工作方法和思维模式，增强竞赛的吸引力、感召力。要发挥劳模、工匠先进在竞赛活动中的示范引领作用，努力营造崇尚劳模、学赶工匠、争创一流的良好氛围，做到“见人见物见精神”。

六、其他事项

各直属工会要结合实际认真制定竞赛实施方案。要以奋发有为的状态和行动抓好竞赛工作，从头抓紧、谋定快动，实处用力、务求实效，把竞赛工作落实到一个个具体项目上，把竞赛工作落到办成一项项比赛、举办一次次培训、培育一个个人才上。请各街镇、各有关委办局直属工会于5月20日前将立功竞赛方案报送至区总工会宣传教育部。

联 系 人：陈祯

联系方式：69067212

                                上海市嘉定区总工会

                                  2021年4月22日