为深入贯彻党的十九届六中全会精神和区第七次党代会精神,按照《嘉定区“比学赶超奋进‘十四五’”专项行动方案》有关要求, 切实推动工会系统广大干部职工奋进新征程、建功新时代，经研究，开展嘉定区总工会“主动对标、全力赶超”大学习、大调研专项行动,现制定工作方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委“全市上下要切实形成‘比学赶超’生动局面和浓厚氛围”的指示要求,结合市委、区委关于学习贯彻党的十九届六中全会精神有关工作要求和区第七次党代会精神, 以提升职工满意度和获得感为目标，嘉定区总工会将向全市积极寻找对标学习的标杆,找准自身存在的差距,有针对性地“走出去”开展大学习、大调研,学习借鉴先进经验,努力对标先进、奋力赶超,在嘉定工会营造“击鼓催征、比学赶超”的浓厚氛围,激发广大干部职工奋勇争先的竞争意识和精神状态, 全力推动工会工作高质量新发展，激情谱写嘉定现代化新型城市建设崭新篇章。

二、工作要求

“主动对标、全力赶超”大学习、大调研专项行动是区委“比学赶超奋进‘十四五’”专项行动的重要组成部分,区总工会全体干部职工要对标区委区政府重点工作、提升工会主业主责为重点，面向全市学先进、找标杆、大比拼、走前列，努力做到高标准开局、高起点对标、高效率提升。

对标要高。要紧密贴合全年重点工作,以更高的标准在全市范围内寻找先进标杆,找到学习榜样。同时要深入分析自身存在的差距不足,找准奋斗方向。

选题要准。要结合工会新情况、新形势、未来发展方向和单位实际,科学合理确定调研选题和学习方向,直面问题,不避短、不遮丑。

调研要深。要考察先进地区、先进单位的现状,更要深入挖掘先进典型的发展路径以及成为先进背后深层次的原因。

措施要实。考察学习要及时形成调研成果,提出本单位今后的努力措施要务实管用、有操作性,要采取精准措施对标先进、奋勇争先,推动工作打开新局面,全力赶超先进标杆。

三、具体内容

（一）分析自身现状

工作发现，近年来，随着新产业新业态新模式蓬勃兴起，企业组织形式和劳动者就业方式发生深刻变化，依托互联网平台就业的货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者大幅增加，工会工作面临新情况新问题。2021年9月，中华全国总工会制定 《关于推进新就业形态劳动者入会工作的若干意见(试行)》，2022年1月，市人力资源和社会保障局、市总工会等八部门联合制定《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》。目前，区总工会正积极开展新就业形态劳动者劳动权益保障工作，但鉴于该工作属于新型工作，且面临新形势、面对新领域、面对新工作对象、需要更好的工作方法，因此需要向上海市总工会主管部门请教、与我市宝山区总工会（开展新就业劳动者入会新方式试点）以及青浦区总工会学习交流，学习两家工会在上述工作中的长处和好的做法，以更好推进嘉定新就业形态劳动者劳动权益保障，充分发挥工会在我区对标全市“四大品牌”“五型经济”新型产业体系发展中的积极作用、充分发挥工会在“六稳”“六保”大局中的主动担当、充分发挥工会团结引领广大新就业形态劳动者的凝聚作用。

（二）学习调研主题

围绕新就业形态劳动者建会入会以及服务保障，开展全方位的学习调研，以维护新就业形态劳动者合法权益，促进平台经济健康发展。

（三）学习调研对象

上海市总工会、宝山区总工会、青浦区总工会

（四）学习调研举措和时间安排

1、筹备阶段（1月20日-1月30日）：制定学习方案、做好组织动员。坚持深学细悟，切实开展“大学习、大调研”，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，制定工作方案，明确“学什么”、“怎么学”，切实做到学懂弄通、深学力行，形成浓厚氛围。

2、实施阶段（2月8日-3月11日）：科学安排工作，组织学习调研。坚持学以致用，紧密结合党的十九届六中全会精神和区第七次党代会精神，结合工会工作实际，走出嘉定，赴上海市总工会上门请教；赴宝山、青浦，向当地工会学习调研好的经验做法和工作亮点，学习他山之石，借鉴特色工作，努力在求实、求细、求准、求效上下功夫，形成新的工作思路、工作氛围。

3、交流学习阶段（3月11日-3月18日）：深入开展研讨，形成调研成果。坚持求真务实，开拓创新，对前期调研成果进行汇总，召开专题会议讨论，结合工作实际，提出新思路、新举措，形成针对性强、内容扎实、操作性强的专题报告。

4、成果转化阶段（持续推进）：注重成果转化，推进工作提升。坚持理论联系实际，做好学习调研转化运用工作，将学习调研成果积极运用到推动工会实际工作中，并加强对其他单位学习调研成果的借鉴和学习，强化竞争意识，提高工作标杆，在“比”和“学”的基础上，勇攀登、争一流，力争做到“赶”和“超”，推动嘉定工会工作高质量发展。

四、区领导邀请情况

嘉定区人大常委会党组副书记、副主任，区总工会主席王建新

五、专项行动工作小组人员

组  长：李敏

副组长：章华、张肖楠、周红

成  员：蒋健炉、陈佳、徐增琦、赵艳莉、张方明、蒋敏强

六、工作分工

（一）新就业形态劳动者建会入会

牵头部门：组织基层部。配合部门：劳动权益部、宣传教育部、职工服务中心、工人文化宫、办公室。

（二）新就业形态劳动者服务保障

牵头部门：劳动权益部。配合部门：组织基层部、宣传教育部、职工服务中心、工人文化宫、办公室。

（三）宣传报道工作

牵头部门：办公室。配合部门：组织基层部、劳动权益部、宣传教育部、职工服务中心、工人文化宫。

（四）调研报告和相关材料撰写

牵头部门结合工作职责，开展调研报告撰写，最后由办公室汇编整理。

（五）协调和后勤保障

区总工会办公室负责大学习、大调研专项行动方案制定；负责大学习、大调研专项行动的统筹和协调；负责落实大学习、大调研专项行动的宣传报道；负责大学习、大调研专项行动的后勤保障；负责与区级层面的协调；并根据各部门学习调研成果落实运用情况适时进行监督。

七、有关要求

（一）提高政治站位

全体干部职工要高度重视此次大学习、大调研专项行动,把学习调研作为贯彻落实市委“全市上下要切实形成‘比学赶超’生动局面和浓厚氛围”的指示要求的重要举措,和学习贯彻党的十九届六中全会精神有关工作要求和区第七次党代会精神结合起来，确保大学习、大调研专项行动落实到位。

（二）强化宣传引领

各业务部室、直属单位要把大学习、大调研专项行动作为一项重大任务,大力宣传开展本次活动的重大意义，积极报道大学习、大调研专项行动的经验做法和学习调研成果使用的成功案例,全面展示大学习、大调研专项行动形成的新举措、新成效,推广先进案例形成舆论导向,使大学习、大调研专项行动深入人心，影响持久。

（三）确保工作实效

各业务部室、直属单位要根据筹备、学习、总结等不同阶段,强化工作措施,确保学习调研成果转换为工作思路,落实为工作举措,并建立长效机制。区总工会办公室要适时进行督导检查，全面了解进展情况，防止形式主义和走过场，推动行动方案落到实处。

                                上海市嘉定区总工会

                                  2022年2月10日