爱岗敬业做贡献 平凡岗位写人生——陆健
陆健,男,1964年11月生,大学学历,中共党员,现任嘉定区人力资源和社会保障局社会保障科科长。
陆健同志始终坚持在社会保障服务的第一线,任劳任怨、兢兢业业、无私奉献,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。作为负责嘉定区征地事务的科长,他主持参与了国家和本市的多项重大建设工程项目前期征地劳动力安置和落实保障工作,保证了重大建设工程的如期完成。如京沪高铁、沪宁城际、沪杭客运专线、瑞金医院、东方肝胆医院、市第一社会福利院等工程。作为负责嘉定区工伤认定和劳动能力鉴定工作的负责人,他五年来带领工伤认定和劳动能力鉴定团队完成了43000多件工伤认定和30000多件劳动能力鉴定,完成量占全市总量的约八分之一,使近20000名工伤人员享受了工伤保险待遇,维护了其合法的权益。
攻坚克难,团队建设的“领头羊”
陆健同志自2003年9月从部队转业至地方,并于2007年12月起至社会保障科任职,主要负责全区的工伤认定、劳动能力鉴定工作,以及社会保障政策的协调、征用地劳动力的安置和落实社会保障。在离开部队投入全新的工作后,他利用大量时间学习工作相关的政策和法规,并将理论学习融入到工作当中。2010年《中华人民共和国社会保险法》的出台,2011年《工伤保险条例》的修订,对他,对工伤认定工作来说都是一次全新的挑战,许多前所未遇的问题迎面而来。作为工伤认定与劳动能力鉴定的负责人,陆健同志经常将工作过程中遇到的棘手问题一一记录下来,及时查看相关政策法规、业务知识,努力寻求解决问题的办法,不断提高自己的业务技能,丰富自己的工作经验,并将自己掌握的工作技巧和经验及时向团队成员传授,为新形势下的工伤认定工作顺利开展打下了坚实的基础。他秉持着勤奋踏实的一贯作风,以身作则、身先士卒、攻坚克难,带领着工伤认定团队披荆斩棘,成为了一支结构合理、素质优良的人才队伍。
近五年来,工伤认定团队完成工伤认定和劳动能力鉴定量占全市总量的约八分之一,体现良好的团队战斗力。
勇于创新,制度改革的“先驱者”
“十二五”是嘉定区高速发展的时期,经济的高速发展和产业细化也对社会保障提出了更高的要求,在原有工作基础上,陆健同志进一步理顺了工伤认定管理体制,健全了工伤认定和劳动能力鉴定的业务经办机构,逐步做到职能、机构、人员、工作、服务“五到位”。
一、规范办案流程,优化制度管理
陆健建立《工伤认定工作流程》制度,从劳动关系的确认、事故的确认、案件的正式受理,外出调查、定案后认定书的制作以及最后审核,规范了每个工作环节,真正使每一个案件、每一个责任落实到人。他还着手完善工伤认定案件分流制度。设置正常流程、特殊流程对案件进行分流,疑难案件由专人负责调查、审结,更为科学地分配工作力量,严格把好责任关,提高办案质量。
二、引入调解机制,引导息诉息访
为了更好应对工伤管理政策的不断变化,避免不必要的纠纷,陆健同志引入工伤调解机制,根据实际情况,在申请时、调查过程中、行政复议前,主动约谈用人单位及受伤者个人,以心换心,尽力化解矛盾,普及双方的法律知识,也进一步避免了不必要的行政复议、行政诉讼。通过努力,本区工伤认定的行政复议、行政诉讼始终做到了零败诉。
三、加强沟通协作,创新工作方法
针对工伤认定调查中调查难、取证难的情况,陆健同志积极与公安、卫生、司法、安监等部门加强横向沟通,尽量取得相关职能部门的支持和配合。针对“伤与病”的问题,无法从病史资料中分辨出属外力型的伤害,还是劳损或原发性的病情,通过司法鉴定又费用昂贵或直接不予受理,他请示上级及相关职能部门,并专门与劳动能力鉴定专家进行沟通协调,形成了该类案件由劳鉴专家出具鉴定意见的形式,确认病因,大大增强了案件判定的准确性和专业性。针对植物人、瘫痪病人等行动不便的工伤人员,他与劳动能力鉴定委员会专家协调,实行便民服务,由办案人员和医疗鉴定专家上门进行鉴定,真正为伤者提供便利。
无私无悔,爱岗敬业的“老黄牛”
陆健同志有个习惯,每天七点半就到岗,提前做好工作准备,他一直说,态度是第一位的。他常常牺牲大量节假双休日,投入到忘我的工作中去,为一个个诸如嘉定新城建设、大型社区保障房基地等民生保障工程项目做出突出贡献。
针对历年来各项建设工程征用地项目的被征地人员落实社会保障工作,陆健率领团队准备工作充分,一接到任务,就积极深入到相关街、镇,确保政策宣传及时到位。在具体实施过程中,细化工作,针对每一个重大工程项目都制定了详细的工作计划以及完成时间的节点,使工作的开展有条不紊。2011年,他被上海市重点工程实事立功竞赛铁路综合赛区领导小组评为年度建设功臣称号,2013年,被评为优秀组织者称号。
陆健同志还是嘉定区“六五”普法依法治理“法律进企业”法宝讲师队成员,他每年为街镇、企业进行法律、法规政策宣讲十多场,努力提高用人单位和职工对政策法规的知晓度。2013年、2014年连续两年被评为嘉定区优秀法治讲师。
陆健同志在工作中怀着一颗为人民为百姓服务的忘我之心,开拓进取、注重学习、关注民生,始终把劲头聚焦在“干”字上,为实现社会保障工作科学、持续、健康发展作出了自己的努力。2012年他当选为嘉定区政协第五届委员会委员。