关于开展2016年元旦春节送温暖活动的通知
发布时间：2015-12-14
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来源：上海嘉定
嘉总工〔2015〕33号
各镇、街道，嘉定工业区、菊园新区总工会，委、局、公司工会：
为深入贯彻落实党的十八届五中全会和党的群团工作会议精神，推动落实政策帮扶、制度保障，进一步加大元旦春节期间对不同群体职工的关心关爱力度，凸显“普惠+特惠”的服务理念，不断体现工会援助服务的针对性和实效性，推动常态化、长效化工作机制的健全和完善，根据《上海市总工会关于组织开展2016年元旦春节送温暖活动的通知》（沪工总保[2015]244号）精神及区委、区政府有关工作要求，结合本区工会工作实际，在2016年元旦春节期间继续开展以“心系职工情，温暖进万家”为主题的帮困送温暖活动。现将有关事项通知如下：
一、活动时间
2015年12月下旬至2016年春节前。
二、主要内容
（一）明确对象，聚焦重点，扎实推进精准化帮扶
按照市总要求，结合当前开展“农民工集中入会”行动，各级工会要聚焦重点人群，根据困难情况，有针对性的采取帮扶措施，帮助他们解决就业、医疗、子女上学、心理等方面的实际问题。
1、重点关心工会帮困对象。两节期间，各级工会要注重节日帮扶与定向帮扶相结合，在继续做好“三定三助”、“千个党支部与千名困难职工子女结对助学”等常态化定向帮扶的基础上，针对因患大病重病、遭受自然灾害或突发事件等影响致困的职工，受产业结构调整等因素影响生产经营困难企业中的困难职工等重点对象，集中开展一次性节日生活帮扶，让困难职工家庭度过一个温暖祥和的春节。
2、重点关爱农民工群体。各级工会要抓住“农民工集中入会”行动的有利契机，掌握情况，服务先行，一方面要积极配合政府部门加大对春节前农民工工资权益的维护力度，要将农民工群体中的困难农民工纳入工会帮扶范围，积极参与农民工工资支付情况专项检查工作，要把工资清欠工作作为送温暖活动的重要内容；另一方面，以服务扩大覆盖面，区总将继续开展“电话诉亲情、温暖进万家”向农民工赠送通讯费活动、农民工“平安返乡返城”行动和农民工健康医疗、体检行动等活动，增强农民工群体对工会组织的认同感。同时，做好援疆、援藏等对口帮扶工作。
在重点做好困难职工和农民工帮扶工作的同时，继续做好两类特定人群的帮扶工作。一类是劳模。“两节”期间，区总将继续做好劳模慰问帮扶工作，向所有劳模发放春节慰问金。同时，对于本市部分符合条件的低收入劳模和有特殊困难的劳模发放生活困难补助金与特殊困难帮扶金。另一类是女职工。要通过推进创建“爱心妈咪小屋”、开展上海女医师大型义诊、女职工委员会、先进女职工集体与单亲困难女职工“双结对”帮扶和外来务工女性健康筛查等活动，切实推进做好女职工关爱工作。
（二）转变方式，拓宽渠道，着力强化普惠制服务
在重点帮扶困难职工、农民工的同时，2016年，进一步打造“服务职工，普惠会员”的理念，尽工会所能，将关爱和温暖传递给每一位职工。
1、充分依托工会会员服务卡，打造“会员服务日”。元旦春节期间，区总将以“送温暖”为主题，在工会所属服务机构提供常态化服务的基础上，进一步盘整工会会员服务卡团购优惠商户，为工会会员提供零距离和无差异的服务。同时，继续将援助服务日和会员服务日相结合，既重点帮扶困难职工，又加大力度普惠工会会员，推出年终惊喜活动，提升活动趣味，扩大工会影响。各级工会在继续推行以“四送四进”（“送政策、送岗位、送技能、送健康，进社区、进园区、进企业、进家庭”）为重点的援助服务活动的基础上，也要利用并用好工会会员服务卡，挖掘各自地区、系统、行业的资源和优势，让广大会员得实惠，有效提升工会组织服务职工的能力和水平。
2、充分运用新媒体，增强工会与会员之间的粘合力。各级工会在通过传统宣传途径开展帮困送温暖工作的基础上，主动抢占网络舆论阵地，充分发挥微信、APP等新媒体的传播广泛、有效的特点，设计开展形式多样，普惠面广的活动。在元旦春节期间，一方面积极关注区总官方微信“嘉定工会”等新媒体开展的各类活动，宣传动员职工、会员添加关注并参与，另一方面，激活各自的微信、APP等新媒体平台，通过服务活动，凝聚更多的企业和社会力量为职工服务。
（三）规范制度，夯实基础，切实加强实效性管理
1、逐户排摸，动态管理。按照“依档帮扶”困难职工档案管理的原则，在集中开展帮困送温暖之前，各级工会组织要开展一次住户排摸工作，对本区内的困难职工、农民工家庭开展调查排摸，全面掌握困难职工家庭的生活状况，子女就学、就业情况，及时进行统计和分析，为分级、分类开展帮扶打下基础。同时，根据排摸情况，及时调整帮扶档案和帮扶信息，完善和更新工会帮扶管理系统。
2、走访慰问，情暖职工。“两节”期间，区总工会领导及机关各部室将集中开展对困难劳模、困难职工家庭、困难企业的走访慰问行动。各级工会要深入企业和困难职工家庭，集中开展一次上门走访慰问，实地了解困难职工生活情况和困难企业的实际需求，加强信息对接，采取多种措施帮助他们解决实际困难和问题，让困难职工、农民工家庭切实感受到党和政府的关爱。
3、资金发放，监管到位。坚持公开、公正、公平的原则，严格按照规定程序和标准进行帮扶。各级工会要基本实现帮扶资金银行卡发放，全方位规范和监督帮扶资金的发放情况，确保帮扶资金按时、足额发放到位，并全部用于困难职工。要依托工会财务经审的力量，建立自查外审制度，对帮扶资金使用效益的最大化。
三、工作要求
（一）精心组织，周密部署。各级工会要充分认识2016年元旦春节帮困送温暖工作的重要性，结合本地区、本系统实际，制定方案，精心组织，周密部署，按照走访慰问与机制建设相联动、帮扶救助与化解深层次矛盾相协调、物质帮扶与人文关怀相衔接的要求，有针对性、有实效地提出关心、帮助、解决职工生活困难和涉及职工切身利益的措施和项目，将工会的温暖及时送到困难的、最需要的职工身边，切实为职工群众排忧解难。
（二）有效衔接，拾遗补缺。各级工会要发挥政策帮扶的主渠道作用，协助做好因病支出型贫困、医疗救助、恶性肿瘤门诊大病、医疗互助帮困、奖学金、助学金、助学贷款等政策和就业培训、补贴政策的落实工作。同时要发挥拾遗补缺作用，将重点放在政府救助政策暂时覆盖不到，或者已经覆盖但需要进一步救助的困难职工群体上，让有限的资源为更多更需要的困难职工服务。
（三）筹措资金，加大力度。各级工会要广泛动员职工、企业和社会各界，继续开展以“人人奉献爱心，共创美好生活”为主题的“爱心一日捐”活动，既大力弘扬工人阶级互助互济的优良传统，又为各级工会开展帮困送温暖活动奠定物质基础。同时，进一步争取政府、行政的支持，多渠道筹措资金。
（四）注重宣传，营造氛围。各级工会要结合实际情况，大力开展帮困送温暖活动的宣传工作，充分利用工会宣传阵地和社会新闻媒体的渠道,扩大帮困送温暖工作在面上的影响力。要通过挖掘先进经验和典型事例，大力宣传各级党委、政府在确保本区域社会经济平稳较快发展，着力保障和改善民生中采取的措施和做法，突出宣传工会开展维权帮扶工作的创新成果，努力营造全社会关爱困难职工、服务广大职工的良好氛围。
请各级工会按照本通知要求,结合本地区、本系统、本单位的实际，积极落实帮困送温暖活动各项服务举措，并于2016年1月15日前，将送温暖活动计划表(见附件)报区总保障工作部。
联系人：尹成进，联系电话：69067219，传真：69067219
附件：2016年嘉定工会元旦春节送温暖活动计划表
上海市嘉定区总工会
2015年12月14日
附件：
2016年嘉定工会元旦春节送温暖活动计划表
工会（盖章） 填表人：__________
爱心一日捐活动
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时间
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地点
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活动名称
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活动
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□工会独立举办 □与行政协作举办 □与民政社会团体等
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形式
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□联合举办 □与基层企业联合举办 □其他____________
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二、送温暖活动帮扶项目
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序号
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项目措施
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对象范围
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预计人数
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金额
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资金渠道
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备注：此表请于1月 15日(周五）前上报区总保障法律部。
